平安時代初期の地方や貴族の変化について考えてみます

・地方と貴族の変化について

　・８世紀の後半から９世紀に、農民の間で貧富の差が拡大したが、裕福な農民も貧乏な農民も

　　様々な方法で、負担から逃げようとした

　　→そのため、戸籍には偽籍が増え、班田収授の効果が弱くなった

　　　※偽籍・・労役、租税、兵役を負担する男子の登録を少なくするという、

　　　　　　　　ウソの記載のこと

　　→上のようなことがあったため、桓武天皇は以下のような対策を行った

　　　・班田収授を活発にさせるために、６年周期だったものを、１２年周期にした

　　　・公出挙の利息の利率を５割から３割にした

　　　・雑徭の期間を６０日から３０日にした

　　　　→このように、農民の負担を軽くしたものの、効果は無かった

　・負担がダメになっていき、国家の財政の維持が難しくなってきた

　　→そこで、政府は以下のようなことを行った

　　　・国司や郡司が租税を徴収する時に不正したり、徴収していなかったりする場合を

　　　　取り締まることにした

　　　・８２３年に太宰府で公営田を、８７９年に官田（官の田んぼのこと）を作って、

　　　　財源を確保しようとした

　　　　※公営田で農民に無給の強制労働を行わせることにして、

　　　　　公営田で収穫された物を全て国のものとした　　　　　　　

　　→しかし、時が流れるにつれて、スタイルが変わってきた

　　　・中央の各官庁が財源となる諸司田（役所の田）を持った

　　　・官人が墾田を自分で集めた

　　　　→そのため、中央の各官庁や官人は国家財政に頼る必要性が弱くなってきた

　　　・天皇が勅旨田（天皇の命令で、公費によって開墾された土地）を持つようになった

　　　・優秀な皇族に、天皇から賜田（天皇が与えてくれた田）が与えられた

　　　・天皇と親しい関係にある人（少数の皇族や貴族）は院宮王臣家と呼ばれ、

　　　　自分達で土地を集めて国家財政にダメージを与えつつ、自分達の権力を高めていった

　　　　　※下級の官人や有力な農民は、有利な立場に立つために自分から進んで

　　　　　　院宮王臣家の下につくようになった

ポイント

・地方と貴族の変化についてを押さえる

このあたりが今回のポイントです

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