松方正義という人の財政政策について考えてみます

・松方財政までの日本の経済の状況について

　・１８７６年以降に、日本で激しいインフレーションが起きた

　　　※インフレが起きた理由

　　　　・当時は西南戦争があり、政府が西南戦争のためのお金が必要だと言うことで

　　　　　不換紙幣を大量に作った

　　　　・１８７６年に条約の改正によって兌換の義務が無い国立銀行が

　　　　　商人、地主、華族、士族などの出資で作られて、

　　　　　国立銀行が不換銀行券を大量に作った

　　　→インフレによって、貿易の取り引きなどで使う銀貨に対する紙幣の価値が下がった

　　　　＝その結果、地租を中心とした政府の収入が減ってきた

　　　　※さらに、明治元年から輸入超過（輸出量よりも輸入量のほうが多い状態）が

　　　　　続いて、金と銀が日本から出て行っていた

　　　　　＝そのため、政府が持っている金と銀がほぼ無い状態になった

　・上のような状況を変えるために、１８８０年に政府は大蔵卿の大隈重信という人を

　　中心にして財政や紙幣を整理した

　　　→整理のために何を行ったのか

　　　　・酒造税などの税金の税率を引き上げた

　　　　・官営工場を民間に売り渡すことを決めた

　　　　　※官営工場の売り渡しは、工場を欲しがる人が少なかったため、

　　　　　　民間への売り渡しが始まったのは１８８４年からだった

・松方財政について

　・大隈重信の後、１８８１年に大蔵卿に松方正義という人が就き、

　　以下のようなことを行った

　　→・増税を行って、政府の収入を増やした

　　　・軍事費以外の支出を徹底的に減らした

　　　・余った収入で不換紙幣を処分するという、デフレ政策を取りつつ、

　　　　金や銀を貯めていった

　　　・１８８２年に、中央銀行である日本銀行を作った

　　　　※１８８３年に国立銀行条例を改正して、銀行券を作る権利を

　　　　　国立銀行から取り上げた

　　　・１８８５年から日本銀行で、銀と交換できる銀行券を作った

　　　　→この流れに乗って、１８８６年に銀と交換できる政府紙幣も作った

　　　　　＝この動きによって、銀本位（銀を中心にした貨幣制度）が作られた

　・松方正義の政策が、結果的にどのような影響を与えたのか

　　・支出を減らすこととデフレ政策によって、お米や繭などの物価が

　　　ものすごい勢いで下がった

　　　→物価の下落による不況が全国に広がった

　　・増税をしたのにもかかわらず、地租は一定額を金で納める

　　　という状況が変わらなかった

　　　→そのため、農民が苦しくなり、自作農から小作農になる人が増えた

　　　　※自作農・・自分の土地で農業をする人のこと

　　　　　小作農・・地主から土地を借りて、土地代を払いつつ農業をする人のこと

　　・地主が自分の土地の一部で農業をする以外は、小作農に貸して、土地代を回収していた

　　　→地主は片手間で酒屋や貸金業なども行っていた

　　　　※地主がお金を貸す時に担保として取ったのは、基本的に土地だった

　　・土地が無くなった農民が貧民として都市に入ってきた

　　・下級の士族の生活が苦しくなっていった

ポイント

・松方財政までの流れを押さえる

・松方財政の内容とその影響を押さえる

このあたりが今回のポイントです

松方正義財政について from: アラエス