明治維新の時の動き

1868年3月・・京都で五箇条の御誓文（政府の新しい政治方針）を出す

※同時に、五榜の掲示（庶民の守る道）を示した

1868年に、年号を明治にした

同時に、江戸を東京にした

※一緒に、天皇が東京に移動し、政府の役所を東京に集めた

※江戸城を皇居にした

→上のように、いろいろな権力を全て東京に集中させた

※この時に、同時に「藩」という制度を解体しようとした

→そのため1869年に、全国の藩主に領地と領民を天皇に返させた（＝版籍奉還）

※ただし、版籍奉還の後も旧藩主がそのまま藩の政治を行ったため、効果はあまりなかった

→そこで、1871年に政府はすべての藩を廃止して県を置き、代わりに新しく県令（知事）を任命した（＝廃藩置県）

※藩は財政難で苦しんでいたところも多かったため、廃藩置県はスムーズに受け入れられた

＝廃藩置県によって、封建制が終了し、全国が政府の直接支配となった

同時に政府は、四民平等を提唱し、身分制度を改めた

→この時に、以下のようなことが起きた

・公家や大名を華族、武士を士族、農工商を平民とした

・異なる身分での結婚、居住や職業選択の自由を認めた

・平民が苗字をつけることを認めた

・人身売買を禁止した

※加えて、1871年に解放令によって、えた・ひにんも法律上は平民となったが、古い社会的差別は残っていた

＝上記のような、幕末から明治初めにかけて行われた変革が、明治維新だった

明治維新の裏で、政府は欧米の国々が東アジアに勢いをのばしてくることに危機感を抱いた

→そこで、明治政府は日本の近代化を考えて、以下のようなことを行った

・「富国強兵」をスローガンに、国力の充実を目指した

・幕府や諸藩が持っていた造船所や鉱山を引き継いだり、新しく官営の製糸場などを作って機械の力で生産を行ったりした（＝殖産興業）

・武士中心の軍隊から、西洋的な軍隊にするために徴兵制を採用

　→20以上の男子は身分に関係なく兵役（国民皆兵）

※徴兵制は、士族の特権否定、庶民への新しい負担、という理由から反発

・地租改正の実施（田畑の売買の禁止の撤廃、地券の発行、地価の3％、土地所有権が認められる）

・学制の公布（寺子屋がベース）

明治維新の時の動きをまとめてみた from: アラエス

四民平等と秩禄について考えてみます

・四民平等について

　・版籍奉還によって、藩主と藩士という身分秩序が無くなった

　　→そこで、藩主と公家を華族という身分に、藩士や元々幕府の家来だった人を

　　　士族という身分にした

　・士農工商のうち、農工商の身分である百姓や町人は平民という身分になった

　　→平民は、以下のことが許可されるようになった

　　　・苗字を持つこと

　　　・華族や士族と結婚すること

　　　・移住や職業選択の自由を持つこと

　　＝このような変化によって、士農工商の社会から、四民平等の社会になった

　　　※１８７１年に、えた・ひにんなどの呼び方が無くなり、表面上は平民と同じ扱いになった

　・１８７２年に、華族、士族、平民という新しい戸籍の編集が行われた

　　＝この戸籍を、壬申戸籍という

　　→以上のような身分制度の改革によって、同じ義務を持った国民というのが

　　　生まれるようになった

　　　※ただし、これらは男子に限定された話で、女子はまだ差別をされていた

・秩禄について

　・政府は、四民平等にしたものの、華族や士族に対して、以下のようなものを与えていた

　　　・額を減らしつつも、家禄を与えていた

　　　・王政復古に貢献した人に、賞典禄を与えていた

　　　　＝家禄と賞典録をまとめて秩禄という

　　　　　※秩禄は、国の全ての支出の３０％を占めていた

　・そこで、政府は以下のようなことを行った

　　・１８７３年に希望者に対して、秩禄の支給をやめる代わりに、

　　　一時的に資金を支給することにした

　　　＝この制度のことを、秩禄奉還の法という

　　・１８７６年に秩禄を受け取っている全ての人に、年間に受け取る額の５～１４年分の

　　　額の金禄公債証書という証書を与えた

　　　※金禄公債証書・・公債（借金）を証明したもののこと

　　　→以上のようにすることで、秩禄を全廃した

　　　　＝このように、秩禄を全廃することを、秩禄処分という

　・１８７６年に廃刀令という法律が作られた

　　※廃刀令・・士族や庶民が刀を持つことを禁止した法律のこと

　　＝秩禄処分と廃刀令によって、士族の特権が全て無くなってしまった

　・元々秩禄が少なかった士族は、秩禄処分の時に受け取った分も少なかった

　　→そのため、官吏、教員、巡査などになることができなかった多くの士族は生活に困った

　　　※士族の中には、公債を使って、商売などに初めて挑戦して失敗した人も多かった

　　　　＝これを、「士族の商法」という

　　→苦しんでいた士族に対して、政府は資金の貸付けや北海道を開拓する事業などを行わせたりした

　　　＝このように、貧乏な士族に仕事や貸し付けを行う事を、士族授産という

　　　　※ただし、士族授産で成功した例は少なかった

ポイント

・四民平等について押さえる

・秩禄について押さえる

このあたりが今回のポイントです

四民平等と秩禄について from: アラエス

新政府の様々な政策について考えてみます

・新政府の様々な政策について

　・戊辰戦争の時に、新政府は没収した旧幕府の土地の中で、重要な土地を府、

　　それ以外の土地を県とした

　　※しかし、藩についてはそれぞれの大名が治める状況がそのまま続いていた

　・政治的な統一を新政府が目指していたため、残された藩を新政府が

　　直接治めていく方針を立てた

　　→その結果、１８６９年１月に木戸孝允や大久保利通などが立てた計画によって、

　　　薩長土肥の４つの藩主が領地と領民を天皇に返すという事が起きた

　　　＝このように、藩主が領地と領民を天皇に返すことを版籍奉還という

　　　　※版・・版図（各藩の領地）のこと　　籍・・戸籍（各藩の領民）のこと

　　→薩長土肥の４つの藩が版籍奉還を行うと、多くの藩も版籍奉還を行うようになった

　　→新政府は、６月に薩長土肥以外の全ての藩主にも版籍奉還を命令した

　　→版籍奉還によって新政府が全国を支配する権利を得た状態になった

　　※一方で新政府は以前の大名に、石高に代わるものとして家禄を与えること、

　　　以前の領地の知藩事（地方長官）に任命して藩の政治を担当させること、

　　　などを行った

　　　・家禄・・主君が自分の家臣に与えた褒美のこと　　　

　　＝以上のようにして、藩主の家禄と藩の財政をはっきりと分けた

　　　※しかし、旧大名は実質的に温存されることになり、徴税と軍事の２つの権利は

　　　　今まで通りそれぞれの藩にあった

　　　　→そのため、新政府は限られた直轄地（府県）から年貢を取ることを厳しく行った

　　　　　＝結果的に、新政府に対する一揆が増えた

　　　　　＝さらに、藩でも江戸時代と変わらない税のスタイルに

　　　　　　人々が不満を持つようになった　

　・奇兵隊を中心とした長州藩にある多くの軍隊は、藩の軍事力の再編成に反対した

　　→そのため、奇兵隊は武力で鎮圧された

　・上のような状況で、新政府は藩制度を全て撤廃することを決めた

　　→・そこで、まず１８７１年に、薩摩、長州、土佐の３つの藩から御親兵という

　　　　軍隊を集めて軍事力を固めた

　　　・そして、７月に廃藩置県（藩をやめて県にすること）を一気に行った

　　　※廃藩置県によってどう変わっていったのか

　　　　・全ての藩が無くなり、府県になった

　　　　　→最初は１使（開拓使）、３府（東京、大阪、京都）、３０２県だった

　　　　　→その後１使３府７２県になり、さらにその後は１道３府４３県になった

　　　　・旧大名だった知藩事はクビにされて、旧大名は東京に居住することを命令された

　　　　・中央政府が派遣する府知事や県令が地方の行政が担当した

　　　　　＝このようにしたことで、国内の政治的な統一が完成した

　・廃藩置県と同時に、中央政府の組織を整備した

　　→どのように整備したのか

　　　・版籍奉還の時に、政体書を中心とした太政官制が変更となった

　　　　＝祭政一致や天皇親政の方針から大宝令のスタイルを復活させた

　　　　　→神祇官を太政官の上に置いて、太政官の下に各省を置くスタイルになった

　　　・廃藩置県の後に、太政官を正院、左院、右院の三院制にした

　　　　※正院・・政治の最高機関で、太政大臣、左大臣、右大臣の３大臣と参議で構成された

　　　　　左院・・立法機関で、正院の考えに意見を述べていた

　　　　　右院・・各省の長官と次官を集めて、省の事務について議論した

　　　・正院の下に各省を置くスタイルに変えた

　・新政府の中では、三条実美や岩倉具視などの公家と、薩長土肥の４つの藩にいる若い実力者を

　　参議や各省の長官や次官に使うことで、権力を握るようになった

　　＝このように、公家と薩長土肥を中心とした政治のスタイルを、藩閥政府という

　　　※藩閥政府には、どのような人が起用されたのか

　　　　・薩摩藩から・・西郷隆盛、大久保利通、黒田清隆

　　　　・長州藩から・・木戸孝允、伊藤博文、山県有朋、井上馨

　　　　・土佐藩から・・板垣退助、後藤象二郎、佐々木高行

　　　　・肥前藩から・・大隈重信、江藤新平、副島種臣、大木喬任

　・１８７１年に、岩倉具視などの多くの政府のトップを含めた大きな使節団を

　　欧米の国々に派遣した

　　＝この時に派遣した使節団を岩倉使節団という

　・西郷隆盛を中心とした留守政府は、１８７３年までに学制、徴兵制、地租改正などを行った

　　※留守政府・・岩倉使節団がいない時の明治政府のこと

　　　学制・・文部省が出した教育に関する法律のこと

　・１８７１年に、政府の直轄軍として作られた御親兵が近衛兵になった

　　→近衛兵が、天皇の警護などを行った

　・廃藩置県の時に藩の兵が解散させられた

　　→しかし、一部は兵部省という省の下でそれぞれの場所に作られた鎮台に配置されて、

　　　反乱や一揆に備えた

　　　※１８７２年に兵部省は陸軍省と海軍省に分けられた

　・１８７２年に徴兵告諭（徴兵の呼びかけ）に基づいて１８７３年１月に徴兵令を出した

　　※徴兵制について

　　　・徴兵令は国民皆兵（国民全員が兵になる義務を負うこと）が原則だった

　　　・徴兵令によって、士族や平民などの区別なく、満２０歳になった男子から選ばれて、

　　　　３年間の兵役を行うことになった

　　　・徴兵制を使った軍隊を作るという考え方は、長州藩の大村益次郎という人が考えた

　　　　→大村益次郎が暗殺された後は、奇兵隊の指揮官だった山県有朋という人が引き継いで実現した

　　　・徴兵制では、官吏、学生、２７０円を納めた人は兵役が免除された

　　　　＝そのため、兵役を行ったのはほとんどが農村の人達だった

　・１８７１年に邏卒が置かれた

　　※邏卒・・明治時代の警察官の呼び方のこと

　・１８７３年に内務省という省が置かれた

　　→内務省は、殖産興業（当時の産業を保護して育てる政策）、地方行政、警察の

　　　まとめ役のようなことを行った

　・１８７４年に警視庁が置かれた

　　→この時に、邏卒は巡査と名前が変えられた

ポイント

・新政府が行った様々な政策を押さえる

このあたりが今回のポイントです

新政府の様々な政策について from: アラエス