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憲法の歴史について②　－明治憲法から日本国憲法に入るまでの流れ－

副店長 — Sun, 17 Nov 2013 08:35:43 +0000

明治憲法から日本国憲法に入るまでの流れを考えてみます

・明治憲法から日本国憲法に入るまでの流れについて

　・最初、明治憲法の時に複雑な政党政治を動かしていたのは

　　元老（憲法には書かれていなかったが、政治の事務的な部分の決定や、

　　首相の決定などに関して力のあった人）だった

　　→大正時代になると、護憲運動などの影響で政党の力が強くなってきた

　　　※護憲運動・・その当時の官僚の内閣などを潰して、

　　　　　　　　　　政党内閣を作ろうとした運動のこと

　　→第一次世界大戦（１９１４～１９１８）の後には、

　　　世界的に民主主義の雰囲気が強くなっていった

　　　＝その影響で大正から昭和にかけて、「憲政の常道」として

　　　　政党内閣と政権政治が中心となった

　　→大正には、大正デモクラシーという運動が起き、

　　　天皇機関説や民本主義が大正デモクラシーの後押しをしたと言われる

　　　※・大正デモクラシー・・民主主義を目指す運動のこと

　　　　・天皇機関説・・天皇を国家の機関だとする考え方のこと

　　　　　　　　　　　　美濃部達吉によって提唱されたが、右翼などに攻撃されたため、

　　　　　　　　　　　　著書は発売禁止となり、結果的に美濃部達吉は

　　　　　　　　　　　　貴族院の議員を辞職することになってしまった

　　　　・民本主義・・天皇を主権にした上で、民主主義の実現を目指す考え方のことで、

　　　　　　　　　　　吉野作造と言う人が主張した

　　→このような流れを受けて、

　　　１９２５年になると、普通選挙制度（普通選挙法）と治安維持法が成立した

　　　※・普通選挙制度（普通選挙法）・・満２５歳以上の男子全員に

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　選挙権が与えられた制度のこと

　　　　・治安維持法・・共産主義のための運動を制限して、

　　　　　　　　　　　　資本主義や天皇主権以外の考え方を取り締まる法律のこと

　　→１９２９年の世界恐慌以降、経済や社会などに対して日本国内での不安が増えてきた

　　　すると、天皇が統帥権を使って軍部を動かし、軍部の力が強くなり、

　　　軍部を使おうとしたため、大陸を侵略するようになった

　　→１９３２年には、五・一五事件が、１９３６年には、二・二六事件が起こり、

　　　世界各地が第二次世界大戦へ向かった　

・日本国憲法が出来るまで

　・１９４５年（昭和２０年）に、日本はポツダム宣言を受け入れ、無条件で降伏を認めた

　　※ポツダム宣言では、政治を民主的にすること、軍国主義を無くすこと、

　　　などが考えられていた

　・そこで日本は、憲法問題調査委員会というところが松本案という憲法の改正案を作ったが、

　　明治憲法と内容があまり変わらないということで、却下されてしまった

　　→そのため、連合国軍総司令部（GHQ）がマッカーサー３原則という憲法の下書きを作り、

　　　それをベースに帝国議会でいろいろと修正された

　　　＝これが結果的に日本国憲法となった

　　※・マッカーサー３原則：天皇をトップに置くこと、

　　　　　　　　　　　　　　戦争を放棄すること、

　　　　　　　　　　　　　　封建的な制度を廃止すること

　　　　　　　　　　　　　　を原則とした内容のこと

　　※・日本国憲法は、１９４６年１１月３日に公布され、１９４７年５月３日に施行された

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日本国憲法の基本的な内容について①　－日本国憲法以前の明治憲法について－

パワフルくん — Fri, 15 Nov 2013 13:56:46 +0000

日本国憲法の内容のために、最初に日本国憲法の前の明治憲法について考えておきます

・明治憲法について

　※明治維新の後、日本で様々な憲法の案（私擬憲法）が作られた

　　→当時は、憲法をもとにして政治を行っていた

　　　＝このように、憲法にもとづいてにして政治を行う事を、立憲主義という

　※明治維新の後の憲法に関する動きとして、自由民権運動という運動が活発だった

　　・自由民権運動・・国民の自由と権利、国会の開設、憲法の制定などを求めた運動のこと

　　→自由民権運動を抑えること、明治維新以降の国の体制を整えること、などの目的から、

　　　国会を開設することと憲法を作ることを急いだ

　・１８８９年（明治２２年）に、明治天皇によって大日本帝国憲法（明治憲法）が制定された

　　※大日本帝国憲法は欽定憲法だった（反対を民定憲法と言う）

　　　・欽定憲法・・君主（天皇や王様など、その国で最も位の高い人のこと）が

　　　　　　　　　　決めた憲法のこと

　　　・民定憲法・・国民が決めた憲法のこと

　・大日本帝国憲法では、基本的人権や社会契約説などの考え方はなく、

　　「臣民の権利」という考え方だった

　　※臣民の権利は、基本的人権のように生まれながらに平等という感覚ではなかった

　　　→そのため、臣民（天皇以外の国民）の権利というのは、法律で制限される部分があった

　　　　＝このような状態を、法律の留保と呼んだ

　・立法、行政、司法の権利は、統治権を全て引き受けている人（＝天皇）の名前で使われた

　・外交権や統帥権は天皇大権（天皇が使えた権利のこと）だった

　　※特に、統帥権（軍の最高指揮権のこと）に関しては議会や内閣が

　　　意見することができなかった

　　　＝そのため統帥権は、統帥権の独立と言われた

　・明治憲法では、天皇の直接的な支配が基本だったが・・・

　　・立法権は、帝国議会の協賛（帝国議会が同意の意思を表示すること）に

　　　よって実際に使われた

　　・行政権は、国務大臣の輔弼（天皇が行政を行う時に助言すること）に

　　　よって実際に使われた

　　・帝国議会の衆議院を通じて、臣民が政治に参加出来た

　・一方で・・

　　・衆議院とほぼ同じような権限を持っていた貴族院によって、

　　　衆議院の力が抑えつけられていた

　　・枢密院や軍部などが強い力を持っていた

　　　→以上のように、明治憲法のもとでは、複雑で自分達の権限を守りながら

　　　　勢力を拡大する仕組みがあった

　　　※枢密院・・天皇の最高諮問機関（天皇が意見を聞くための人達の中で、

　　　　　　　　　最も位の高い機関のこと）であり、国務の審議を行った

　　　　　　　　　また、枢密院は政党や議会政治の監視なども行った