大正デモクラシーと政党政治と軍縮の動きについて

大正時代・・民主主義的な動きが進み、大正デモクラシーの風潮が盛り上がった

→この背景によって、政党の力も大きくなってきた

米騒動の後、1918年9月に、立憲政友会（当時の衆議院の第一党）の総裁だった原敬という人が、内閣を作った

※衆議院議員の首相は初

→原敬は、初めての本格的な政党内閣で、政党政治を進めて選挙権を拡大した

※知識人や労働者の間に普通選挙の実現を目指す運動が盛り上がると、時期が早いとして原敬は反対した

第一次世界大戦末期から戦後にかけて、民衆が様々な社会運動を起こした

→実際に、労働組合の指導で賃上げや労働時間の短縮を求めて労働争議が何度か起きた

※1920年には、日本最初のメーデーも行われた

→農村では、地主に対して小作料の引き下げや耕作する権利の要求などが行われた（＝小作争議）

※この時に、日本農民組合も作られている

→女性を社会的差別から解放し、その地位を高めようとする運動が、平塚らいてうなどによって進められた

※大戦後は、市川房枝などによる婦人参政権の実現を目指す運動も起きていた

→部落差別に苦しんでいた人々が、1922年に全国水平社を作って、団結した上で差別からの解放や自由などを求める運動を進めた

※1922年に、日本共産党がひっそりと結成され、労働者階級による独裁を目指す活動を始めた

→北海道では、アイヌの人々を差別から解放する運動が起こった

※実際に、1930年に北海道アイヌ協会が設立された

1920年代に入って、普通選挙を求める運動が、民衆運動として活発になった

→第二次護憲運動によって、1924年に護憲派の政党の連立によって加藤高明内閣が出てきた

※ここから五・一五事件までの8年間、衆議院を土台とする政党内閣が続いた

＝1925年に、加藤内閣のもとで、25歳以上の男子に選挙権を与える普通選挙法が成立した

※ただし、女性の参政権は認められなかった

→一方で、同じ1925年に、天皇中心の国の在り方を変えたり、私有財産制の廃止を目指したりする運動を取り締まろうとした

＝そのため、治安維持法を成立した

※治安維持法によって、社会主義運動が制約を受けた

第一次世界大戦の後、日本は世界の五大国の一つとなった

※実際に、国際社会における日本の地位と責任は大きくなった

→1920年代に、日本は以下のようなことを行っている

・日本は国際協調外交を進めた

・アメリカやイギリスなどと協力して軍縮を行った

・中国に対して、武力的干渉を避ける政策をとった

※ただし、日本の中国に対する外交が弱いと非難する意見が日本国内で出てきた

大正デモクラシーと政党政治・軍縮について（第一次大戦後の日本の政治的な動き）をまとめてみた from: アラエス

護憲三派内閣の誕生について考えてみます

・護憲三派の登場のその様子について

　※護憲三派とは・・憲政会、立憲政友会、革新倶楽部の３つの政党をまとめた呼び方のこと　

　・１９２４年に貴族院や官僚などの力を武器に、清浦奎吾という人が超然内閣を作った

　　→その時に、憲政会、立憲政友会、革新倶楽部の３党が、超然内閣に反対して、

　　　憲政擁護のための運動を行った

　　　＝この運動を、第二次護憲運動という

　・政府は、立憲政友会を抜けた人達が作った政友本党という政党を味方にして、

　　議会を解散させた

　　→しかし、総選挙の結果は護憲三派の圧勝だったため、

　　　清浦奎吾内閣は総辞職をすることになった

　　→清浦奎吾内閣に代わって、衆議院第一党の憲政会トップの加藤高明という人が

　　　３党の連立政権で内閣を作った

　　　＝この内閣を護憲三派内閣という

　・加藤高明内閣は、以下のようなことを行った

　　・幣原喜重郎外務大臣が行っていた協調外交を展開していった

　　・１９２５年に普通選挙法という法律を作った

　　　→この法律によって、満２５歳以上の男性が全て有権者として、

　　　　衆議院議員選挙で投票するこという、普通選挙制になって、有権者が約４倍に増えた

　　・１９２５年に治安維持法という法律が作られた

　　　※治安維持法について

　　　　・治安維持法とは・・「国体」の変化や私有財産制を否定することを目的とする

　　　　　　　　　　　　　　　団体を作った人とその団体に参加した人を処罰することを

　　　　　　　　　　　　　　　決めた法律のこと

　　　　　※国体・・国家の主権がどのように存在しているかによって区別される

　　　　　　　　　　国家のスタイルのこと

　　　　　　　　　　→当時の場合は、天皇制を指す

　　　　・治安維持法を作った目的には、大きく以下の２つがあったと言われている

　　　　　→・１９２５年の日ソ国交樹立によって、共産主義の考え方が

　　　　　　　日本で広まるのを防いだ

　　　　　　・普通選挙法によって、労働者が政治に与える影響力が大きくなるのを

　　　　　　　防ごうとした

　・１９２５年に、立憲政友会が陸軍と長州藩の長老だった田中義一という人を

　　トップに置いて、革新倶楽部を吸収するということが起きた

　　→この時に、護憲三派の政治は終了し、憲政会が単独で行う内閣になった

　　→１９２６年に、加藤高明が病気で亡くなると、憲政会の後を継いだ

　　　若槻礼次郎という人が内閣を担当した

　・１９２６年（大正１５年）の終わりに、大正天皇が死去し、

　　摂政の裕仁親王（昭和天皇）という人が天皇に就いた

　　＝そのため、元号が昭和になった

　・１９２７年に第１次若槻礼次郎内閣が、金融恐慌という恐慌の処理に失敗したため、終了した

　　→その後、立憲政友会のトップの田中義一という人が次の内閣を作った

　　　※この時、野党だった憲政会が政友本党と組み合わせて、立憲民政党という政党を作った

　→その後、１９２４年の第１次加藤高明内閣が出来てから、

　　１９３２年の五・一五事件という事件で犬養毅内閣が終了するまでの８年間は、

　　立憲政友会と憲政会（後の立憲民政党）という２大政党のトップが交代で内閣を

　　行うという状態だった

　　＝この状態を「憲政の常道」という

　　※立憲政友会と憲政党はどのような政策を考えていたのか

　　　・立憲政友会

　　　　→・インフラの整備や産業の推奨などの積極政策を行った

　　　　　・地域で利益が出るようにすることに対して熱心だった

　　　　　・中国に対する政策については、軍に合わせる形での積極的な方針を取った

　　　・憲政会

　　　　→・普通選挙の実現や軍備の縮小など、デモクラシー的な政策を行った

　　　　　・政友本党と組み合わさって立憲民政党になってからも、「議会中心主義」を提唱した

ポイント

・護憲三派を中心にした当時の様子を押さえる

このあたりが今回のポイントです

護憲三派内閣の誕生について from: アラエス

桂園時代の日本について考えてみます

・桂園時代の日本について

　・１９０１年に、第１次桂太郎内閣が誕生した

　　→この内閣は、日英同盟の成立や日露戦争など様々な出来事があった時期を担当していた

　　　※第１次桂太郎内閣は１９０５年の終わりに終了した

　・第１次桂太郎内閣の時に、野党だった立憲政友会は、

　　鉄道や港を充実させていくことを目標にして、

　　地方で力のある人達の支持を得ながら勢いを伸ばしていった

　　＝その結果、第１次桂太郎内閣が終了した時の、次の内閣を立憲政友会のトップの

　　　西園寺公望という人が担当することになった

　　　※西園寺公望内閣は、１９０６年に鉄道国有法という法律を作った

　・西園寺公望内閣は、１９０７年に起きた恐慌によって、行き詰まってしまった

　　→そのため、次の年の総選挙で圧勝したにも関わらず、桂太郎に政権を渡した

　　　＝結果的に、第２次桂太郎内閣が誕生した

　・第２次桂太郎内閣は、１９０８年に戊申詔書という詔書を出すと同時に、

　　内務省を中心にして地方改良運動という運動を行うことを推奨していった

　　※地方改良運動・・江戸時代からあった村落共同体である旧町村を、

　　　　　　　　　　　新しい町村に組み替え直して、税金を負担する力を

　　　　　　　　　　　高めさせようとした運動のこと

　　　→地方改良運動によって、以下のようなことが起きた

　　　　・旧村落のお金が新しく組み替えられた町村に吸収された

　　　　・旧村落の青年会が新しく組み替えられた町村の青年会に組み替えられた

　　　　　→この結果、青年会が内務省や文部省とのつながりを強めることになった

　　　　・１９１０年に帝国在郷軍人会というものが出来た

　　　　　→そのため、町村ごとにあった在郷軍人会というものが、

　　　　　　帝国在郷軍人会の下に編成されることになった

　・第２次桂太郎内閣は、１９１０年に起きた大逆事件という出来事をきっかけとして、

　　社会主義者と無政府主義者を抑えつけるという行動を取った

　　※しかし、工場法という法律を作るなど、社会的な配慮をちょっとだけ行っている

　・第２次桂太郎内閣は、韓国併合を行った後、１９１１年にもう一度西園寺公望に内閣を渡した

　　→以上のように、１０年以上も桂太郎と西園寺公望が交互に内閣を担当した

　　　＝そのため、この２人が中心になって動いていた時代を、

　　　　２人の苗字から一文字ずつとって、桂園時代と呼んだ

ポイント

・桂園時代の政治とその様子を押さえる

このあたりが今回のポイントです

桂園時代の日本について from: アラエス

三国干渉による日本の変化と立憲政友会の誕生について考えてみます

・三国干渉による日本の変化と立憲政友会の誕生について

　・日清戦争に勝利して、三国干渉が行われたことによって、様々な変化が起きた

　・自由党は、第２次伊藤博文内閣を支持して、板垣退助を内務大臣として内閣に入れた

　　→この時に、軍備を拡張するための予算を認めた

　・第２次伊藤博文内閣の後を継いだ第２次松方正義内閣は、

　　１８９６年に進歩党と手を組んで、大隈重信を外務大臣として内閣に入れた

　　→この時に、軍備を拡張させた

　・１８９８年に出てきた第３次伊藤博文内閣は、自由党が総選挙で

　　あまり票を取ることができなかったために、自由党と手を組むことをやめて、

　　超然主義の考え方に戻った

　・そこで、自由党は進歩党と手を組んで、憲政党という党を作った

　　※自由党と進歩党は衆議院でそれぞれ多くの議席を持っていた

　　　→そのため、自由党と進歩党が手を組むことで、

　　　　衆議院のかなり多くを憲政党が占めることになった

　　　　＝結果的に伊藤博文内閣は議会を運営するための方向性を見失ってしまい、退陣した

　・第３次伊藤博文内閣が終わった後、日本で初めての政党内閣として、

　　第１次大隈重信内閣（隈板内閣）が出てきた

　　※この時は、首相が大隈重信、内務大臣が板垣退助、

　　　陸軍と海軍以外の全ての閣僚が憲政党の人達だった

　・大隈内閣が出来てすぐに、旧自由党と旧進歩党が対立するようになった

　　※尾崎行雄という人が共和演説事件という事件で文部大臣を辞めた時に、

　　　次を誰が担当するかということで対立が激しくなった

　　　→結局、憲政党は憲政党（旧自由党）と憲政本党（旧進歩党）に分裂してしまった

　　　　＝そのため、第１次大隈内閣は４ヵ月で終了した

　　※共和演説事件とは・・

　　　・尾崎行雄文部大臣は、絶対にあり得ない仮定だとした上で、

　　　　「仮に日本に共和政治が行われるとしたら、三井・三菱が大統領の

　　　　有力候補になるだろう」という発言で金権政治（お金で動く政治）を批判した

　　　　→この時に、宮中、貴族院、枢密院などから批判された

　　　　　＝この出来事を共和演説事件という

　・第１次大隈内閣の後に、第２次山県有朋内閣が出てきた

　　→山県内閣は、憲政党に支持されていた

　　　＝そのため、憲政本党の反対を抑えて、地租を増やす案を誕生させた

　・第２次山県有朋内閣は、さらに以下のようなことを行った

　　→・政党が官僚に影響を与えるのを防ぐために、

　　　　１８９９年に文官任用令という法律を改正した

　　　　※その結果、文官に任用される資格のなかった各省の次官や高級官吏などに

　　　　　資格を与えたり、官僚としての知識や経験が無い人が、

　　　　　政党の力などで高級官吏になれないようにしたりした

　　　　※文官任用令を改正した時に、同時に文官懲戒令と文官分限令という法律を作った

　　　　　→この法律によって、国務大臣以外の行政官の身分を保障しようとした

　　　　　　＝そうすることで、官僚が政党から影響を受けることを防ごうとした

　　　・政党が軍部に影響を与えるのを防ぐために、

　　　　１９００年に軍部大臣現役武官制という制度を作った

　　　　→この制度によって、現役の大将や中将以外は、

　　　　　陸軍と海軍の大臣になれないことになった　

　　　・治安警察法という法律を作って、政治や労働運動などの規制を強くした

　　　　※治安警察法・・政治集会やデモなどを取り締まる法律のこと

　・第２次山県有朋内閣の政策に対して、憲政党が批判的だった

　　→そこで憲政党は、政党を作ろうとしていた伊藤博文に近づいた

　　　＝その結果、憲政党を潰して、伊藤博文派の官僚と一緒に

　　　　１９００年に立憲政友会という政党を作った

　・伊藤博文は、立憲政友会を連れて第４次伊藤博文内閣を作った

　　→しかし、貴族院が伊藤博文内閣に反対し続けたため、結局ダメになってしまった

　　　＝そこで、１９０１年に第１次桂太郎内閣が出てきた

　・桂太郎内閣が出てきてからは、山県有朋の後継者である桂太郎を中心とした

　　軍部、貴族、官僚と、伊藤博文の後を受け継いだ西園寺公望という人を

　　トップに置いた立憲政友会の２つが対立する形になった

　　※年を取っていた山県有朋や伊藤博文は、政治から離れたものの、

　　　元老として首相を選ぶ権利を持った

　　　→このようにして、山県有朋や伊藤博文は内閣を裏で動かしていた

　　　　・元老・・非公式で天皇を補佐する役職のこと

ポイント

・三国干渉後の日本の状況を立憲政友会を中心に押さえる

このあたりが今回のポイントです

三国干渉による日本の変化と立憲政友会の誕生について from: アラエス