条約改正の歴史的流れと日清戦争

日本の明治初期の課題・・欧米諸国との不平等条約の改正

→そこで、欧米風の法律や制度を整え、条約の改正を目指したが、日本国内の反対によって失敗した

※この時同時に、イギリスがロシアの動きを警戒していた

＝だから、イギリスは日本との条約改正に応じた（1894年の陸奥宗光のときに日英通商航海条約が結ばれた）

→そのため、1894年に領事裁判権の制度が撤廃され、関税自主権の一部が認められた

⇒最終的に、日露戦争後の1911年に関税自主権が確立されて、対等な条約になった

日本は、朝鮮に勢力を広げようとした

→そこで日本は、朝鮮を支配していると考えている清と対立した

→一方で朝鮮国内は、外国や専制的な支配に反対する動きが高まった

※そのため朝鮮では、1894年に東学を信仰する農民を中心とした反乱がおきた（＝甲午農民戦争）

→甲午農民戦争に対して、朝鮮は清に軍隊を出すことをお願いした

※この時に、日本も対抗して朝鮮に出兵した

＝その結果、朝鮮で日本軍と清軍とによる戦いが起きた（＝日清戦争）

→戦争は、近代化が清は遅れていたこともあって、日本が勝利した

日清戦争後、1895年に下関で日本と清の講和条約が結ばれた

→この時、朝鮮の独立、リャオトン半島、台湾、ポンフー諸島の譲渡、賠償金約3億円の支払いなどを認めた

※しかし、ロシアは日本の勢いを警戒していた

→だからロシアは、ドイツやフランスと一緒に、リヤオトン半島の清への返還を日本に求めた（＝三国干渉）

日本の海外展開と日清戦争をまとめてみた from: アラエス

条約改正について考えてみます

・条約改正について

　・江戸幕府が欧米の国々と結んだ不平等条約の改正

　　（特に、領事裁判権（治外法権）の撤廃と関税自主権の回復）は、

　　国家を独立させて、富国強兵を目指す日本にとって大きな課題だとして重要視された

　・岩倉具視と寺島宗則の交渉の失敗の後に、井上馨外務卿（後の外務大臣）は

　　交渉に向かうことになった

　・井上馨は、以下のようなことを行った

　　→・１８８２年に、東京に外国の代表を集めて、予備会議という会議を開いた

　　　・その後、１８８６年に正式な会議に移った

　　　　＝その結果１８８７年に、内地雑居（日本国内を外国人に開放すること）を

　　　　　認める代わりに、領事裁判権を原則撤廃にするという改正案が、

　　　　　欧米の国々によって一応了承された

　　　※しかし、領事裁判権の撤廃については、欧米と同じような法典を使うこと、

　　　　外国人が被告（訴えられる側）の裁判の時は、半分以上は外国人判事を

　　　　採用しなければいけないこと、という条件がついた

　・政府の内部では、条約改正交渉に反対する意見が増えた

　　→そのため、井上馨は条約改正の交渉を中止して、外務卿を辞任した

　　　※なぜ、条約改正に反対する意見が増えてきたのか

　　　　・領事裁判権の撤廃の条件が、日本の国家の主権を侵害している

　　　　　という批判が出てきたから

　　　　・井上馨が交渉を成功させるために、極端な欧化主義を取ったから

　　　　　→欧化主義の考え方によって、井上馨は東京日比谷に

　　　　　　鹿鳴館という外国人接待の施設を作った

　　　　　　＝このような井上馨の外交を、鹿鳴館外交という

　　　※ただし、ノルマントン号事件という事件で、

　　　　世論が不平等条約について反感を持った、ということもあった

　　　　・ノルマントン号事件とは・・

　　　　　・１８８６年に、横浜から神戸に向かうイギリスの貨物船が暴風雨に当たって

　　　　　　沈没するという出来事が起きた

　　　　　・その時に、イギリス人が日本の船乗りを見殺しにしたという出来事が起きた

　　　　　・しかし、イギリス領事が行った審判で、イギリス人の船長は悪くない

　　　　　　という判断を出すという事件が起きた

　　　　　　＝この事件を、ノルマントン号事件という

　・井上馨の後は、大隈重信外務卿が後を受け継いだ

　　→大隈重信は、条約改正に好意的な国から個別に交渉していくことを決めた

　　→その結果、アメリカ、ドイツ、ロシアとの間で条約の改正を達成した

　　　※しかし、後に条約改正以外の約束として、大審院に外国人判事を使う事を

　　　　認めていたことが発覚した

　　　　→そのため、政府の内部からも外部からも反対論が出てきた

　　　※さらに、１８８９年対外硬派連合に入っていた玄洋社という団体の一人によって、

　　　　大隈重信が傷つけられるという事件が起きた

　　　　＝この事件によって、改正の交渉はまた中断した

　・その後、ロシアがシベリア鉄道という鉄道を作って東アジアに出てくる計画を立てた

　　→この計画を知ったイギリスは、ロシアを警戒したため、日本に対して好意的になり、

　　　お互いに対等を原則とする条約の改正に応じることを考えた

　　→そこで、青木周蔵外務卿という人改正交渉を始めたが、

　　　１８９１年の大津事件という事件で辞任してしまった

　　→さらに、その後を継いだ榎本武揚という人も本格的な交渉をすることはなかった

　　　※大津事件とは

　　　　・日本に訪問している最中のロシア皇太子が、琵琶湖遊覧の帰りに、

　　　　　滋賀県の大津市で警察の巡査だった津田三蔵という人によって

　　　　　切りつけられてケガをした事件のこと

　　　　　→この事件について、当時の政府だった松方内閣は、

　　　　　　ロシアとの関係が悪くなることを怖がって、皇太子を切りつけた犯人を

　　　　　　死刑にするように裁判所に圧力をかけた

　　　　　→しかし、大審院（最高裁判所）の長だった児島惟謙という人は、圧力を気にしないで

　　　　　　法律を適用させて無期徒刑にすることで、児島惟謙は司法権の独立を守った

　・上のように、交渉が上手くいかない状況で、第２次伊藤博文内閣の外務卿だった

　　陸奥宗光という人が出てきた

　　→陸奥宗光は、自由党に支持されたため、国内の改正反対を抑えて、１８９４年に交渉した

　　　＝その結果、日英通商航海条約という対等な条件での条約を調印することに成功した

　　　※日英通商航海条約の内容

　　　　・領事裁判権の撤廃

　　　　・関税率の引き上げ

　　　　・お互いに対等な状況で最恵国待遇を認める

　・その後、欧米の国々とも改正条約が調印されて、１８９９年に同時に適用された

　・１９１１年に小村寿太郎外務卿が、関税自主権の回復を達成した

　　→このようにして、開国してから半世紀で、日本は初めて対等の地位を得ることが出来た

ポイント

・条約改正までの流れとその内容を押さえる

このあたりが今回のポイントです

明治時代の条約改正について from: アラエス

開国の時の日本の動きについて考えてみます

・開国の時の日本の動きについて

　・１８５３年にペリーが来てから、老中の首座（トップ）だった阿部正弘という人が

　　今までの方針を変えた

　　＝方針を変えたことで、朝廷への報告を行ったり、大名や幕府の家来などにも

　　　意見を述べさせて、国全体で対策を立てて行こうとした

　　　→しかし、この方針の変化は、朝廷の権力を高めて大名の発言力を高めるものだった

　　　　＝結果的に阿部正弘の方針の転換が、幕府の政治も転換させることになった

　・幕府は、方針の転換に加えて以下のような改革を行った

　　→・越前藩主の松平慶永、薩摩藩主の島津斉彬、宇和島藩主の伊達宗城などの

　　　　人材を起用した

　　　・前水戸藩主だった徳川斉昭という人を幕府の政治に参加させた

　　　・国の防御をより充実させるために、江戸湾に台場（砲台）を作り、

　　　　大船建造の禁を無くした

　　　　※大船建造の禁・・大きな船を造ることを禁止した法律のこと

　＝方針の転換を加えた以上のような改革を、安政の改革という

　・開国をした後は、幕府も藩も軍事力を高めたり、海外の情報の収集を行ったり、

　　人材の育成を行ったりした

　　※具体的に、どのようなことを行ったのか

　　　・幕府

　　　　→・長崎に海軍伝習所という学校を作った

　　　　　・江戸に蕃書調所や講武所などの教育機関を作った

　　　・藩（水戸、薩摩、肥前、長崎など）

　　　　→・反射炉を作った

　　　　　・大砲を作った

　・１８５６年に、下田に駐在する初代のアメリカ領事のトップということで

　　ハリスという人が来た

　　→ハリスは、日米修好通商条約を結ぶことを強く要求してきた

　　　※この時のハリスとの交渉は、当時の老中首座だった堀田正睦という人が担当した

　　→堀田正睦は、条約を認める許可を天皇に求めた

　　　※しかし、朝廷では攘夷（外国との交渉を認めない）の傾向が強かった

　　　　＝そのため、当時の天皇だった孝明天皇の許可を得ることが出来なかった

　・しかし、１８５８年に清がイギリスとフランスの連合軍とアロー戦争という戦争を行った

　　＝その結果、清は負けてイギリスやフランスと天津条約という条約を

　　　結んだという出来事が起きた

　　→そこでハリスは、イギリスとフランスの強さと危険性を日本に説明し、

　　　日米修好通商条約の調印を求めた

　　　＝その結果、当時の大老だった井伊直弼という人が、天皇の許可が無い状態で

　　　　１８５８年６月に日米修好通商条約を強引に結んだ

　　※日米修好通商条約の内容

　　　・神奈川、長崎、兵庫、新潟の開港

　　　　※神奈川は交通が盛んだったため、実際は横浜に変更され、

　　　　　横浜が開港した後に下田は閉鎖された

　　　　※兵庫も、実際は神戸を開港することになった

　　　・江戸と大坂の市を開いた

　　　・貿易を自由貿易にすること

　　　・開港した場所に居留地を用意して、一般の外国人の国内旅行を禁止した

　　　　※居留地・・なにかしら関係のある外国人の居住や営業の自由を認めた地域のこと

　　　・日本に住んでいる自分の国民への領事裁判権（治外法権）を認めた

　　　　※領事裁判権・・領事が駐在している国に自分の国籍の人がいた場合に、

　　　　　　　　　　　　その人に対して裁判を行う権利のこと

　　　　　　　　　　　　＝ここでは、日本でアメリカ人が犯罪などを行った場合、

　　　　　　　　　　　　　アメリカ人を日本の裁判ではなく

　　　　　　　　　　　　　アメリカ領事が裁判を行う権利のこと

　　　・関税自主権の欠如を認めた

　　　　※関税自主権の欠如・・関税について、一つの国に税率を決める権利がなく、

　　　　　　　　　　　　　　　当事者同士が話し合って関税を決めること

　　　　　　　　　　　　　　　＝ここでは、日本に関税を決める権利が無く、

　　　　　　　　　　　　　　　　日本とアメリカが話し合って決めた

　　　　→日米修好通商条約は、以上のような日本にとって不利な不平等条約だった

　　　※１８６０年に日本は、条約を認める文書の交換をするために

　　　　外国奉行の新見正興という人をトップにしてアメリカに派遣している

　　　　→この時、勝海舟などが幕府の軍艦だった咸臨丸を操縦して

　　　　　太平洋の横断に成功している

　・幕府は、オランダ、ロシア、イギリス、フランスとも日米修好通商条約と同じような

　　条約を結んだ

　　＝これを、安政の五カ国条約という

ポイント

・開国の時の日本の動きについて押さえる

このあたりが今回のポイントです

開国の時の日本の動きについて from: アラエス