日本の農業と食料について、様々な面から考えてみます

・日本の農業と食料の現状について

　・政府が２００５年に、農業の方向性を決める指針として、

　　「食料・農業・農村基本計画」というものを作った

　　→この計画の中で、地産地消やリース方式などを進めることが考えられている

　　※・地産地消・・地域で作られた作物を、作ったその地域で消費すること

　　　・リース方式・・農地を貸し付け（リース）する方式に限定して、

　　　　　　　　　　　企業が農業に参入できる方式のこと

　　　　　　　　　　　→農地を自分のものとして所有することはできない

　・日本の食料自給率（カロリーベース）は、１９６０年の時に約８０％だったが、

　　１９９０年の時に約４０％になった

　　＝これは、ＯＥＣＤの加盟国の中で、最低の食料自給率になった

　　　→食料自給率が低いから、日本は食料を輸入に頼らなければいけないという状況がある

　　※日本の農業の復活のためには、「農業ビッグバン」を行う必要がある、という人もいる

　　　・農業ビッグバン・・農業の構造を根本から変えていこうとする改革のこと

・グローバル化による日本の農業への影響について

　・日本は、農産物の輸入は、毎年増加している

　・２００５年に、安い中国産のキャベツやレタスの輸入量が増えたことで、値段が安くなった

　　→逆に、価格が下がったことが原因で、日本のレタスやキャベツが大量に廃棄された

　・グローバル化する農業の現状について、下のような意見とともに議論されている

　　・日本は、農業を他の国からの輸入に任せて、工業やサービス業を専門的に

　　　成長させていくべき

　　　→・輸入のために、貿易を自由化すると、外国の農業に負けないように

　　　　　しなければいけない、という気持ちになり、

　　　　　農家がより良いものを、より安い値段で作るかもしれない

　　・食料の安全保障という視点から、日本の食料自給率は高めていく必要がある

　　　→・コメの関税率を７００％にして、他の国から非難されても

　　　　　しょうがないのではないか

　・グローバル化する農業の問題点

　　→・遺伝子組換えの作物が日本に入ってきた場合の安全性の問題がある

　　　・日本が食料危機（食料が日本で不足してしまうこと）になってしまう可能性がある

　　　　※食料危機の原因

　　　　　・人口が増える

　　　　　・異常気象が発生する

　　　　　・紛争で、食料を作らなくなる

　　　　　・外国との仲が悪くなると、農産物を輸出してもらえなくなる可能性がある　etc

・日本の農業の動き

　・現在では、トレーサビリティーが進んでいる

　　※トレーサビリティー・・消費者が作物について、誰がどこでどのように作って、

　　　　　　　　　　　　　　加工して、消費者のところに来たのかを知ることが出来ること

　・農業の本来の目的以外の部分が注目されている

　　例・水源を守る

　　　・山崩れなどを防ぐ　etc

　・直接支払制度が始まっている

　　※直接支払制度・・農家の所得の保障をする制度のこと

日本の農業と食料は今後どうなっていくのか from: アラエス

人口の問題と食料の問題に対する取り組みについて考えてみます

・人口の問題と食料の問題に対する取り組みについて

　※発展途上国では、人口増加を抑え、食料を増やすために、様々な取組が必要だとされている

　・人口増加を抑制するためには、以下のような動きが必要だと言われている

　　→・家族計画の普及をする

　　　・教育の水準を高める

　　　・貧困の撲滅などの、社会の根本的な改革を行う

　　　・女性の地位と権利を向上させる

　　　・願っていない妊娠や出産を減らす

　　　・女性が主体的に意思決定を出来る

　　　・先進国が、発展途上国に積極的に協力していく

　　　・各国の非政府組織（ＮＧＯ）が、啓発的な活動を積極的に行っていく　　など

　　　　＝以上のような動きで、出生率を下げていく必要がある

　・食料問題を解決するためには、以下のような動きが必要だと言われている

　　→・食料の増産のために、発展途上国が自立した農業の体制を確立して、

　　　　食料自給率を高める

　　　・緊急の場合は、先進国がある程度の食料援助を行う

　　　　※先進国の食料援助は、相手国の食料生産の発展を阻害する可能性があるため、

　　　　　十分気をつける

　　　・発展途上国側が、貧富の格差や、食料が全体に行きわたらないなどの問題を解決する

　　　・長いスパンで、国際的に協力をしていく　　など

ポイント

・人口の問題と食料の問題に対する取り組みについておさえる

このあたりが今回のポイントです

人口問題と食料問題への対策と取り組みについて from: アラエス

先進国と発展途上国の食料需給と人口問題について考えてみます

・地域的に見た食料需給について

　・発展途上国は、食料を自給できない国が多い

　　※なぜ、自給できない国が多いのか

　　　・食料の増産を上回る速さで人口が増加している

　　　・干ばつや洪水などの災害、戦乱などによって、食料不足や飢餓が発生してしまう

　　　　＝そのため、貿易や先進国からの食料の援助によって、

　　　　　食料を確保していくことが必要だと言われている

　　※一方で、十分な食料があっても、以下のような食料の問題がある

　　　・食料が公平に行きわたらないという問題がある

　　　・自給用の作物よりも、輸出用の作物の栽培が優先されてしまう

　　　＝食料不足は、様々な原因が関連して引き起こされている

　・反対に、アメリカ、カナダ、オーストラリア、アルゼンチンなどの国は、

　　食料自給率が高い

　　→これらの国は、食料に関して以下のような特徴がある

　　　・農薬や化学肥料を使って、機械を取り入れた大規模な企業的農業を行った

　　　・穀物を中心とした食料を、大量に輸出するという

　　　　世界の食料の倉庫のような役割もある

　・一方で、日本などのように、先進国のなかでも、食料自給率が低い国がある

　　→このような国は、自分の経済力を生かして外国から大量の食料を輸入している

　＝現在は、世界全体で多くの食料を生産できるが、食料の分配が重要だと考えられている

・発展途上国の人口と食料について

　・発展途上国は、人口増加が激しい

　　※なぜ、人口増加が激しいのか

　　　・発展途上国は、労働力が欲しいが乳児死亡率が高いため、

　　　　出来るだけ多くの子どもを産もうとする

　　　・衛生状態の改善、医療の普及、寄生虫の駆除などで、死亡率が下がって人口が増加する

　　　　→これらの人口増加は、食料不足の問題を引き起こすと言われている

　　　　　※食料不足は、労働力の減少で食料の生産に支障をきたしている地域もある

　・人口爆発の原因である高い出生率を下げるために、発展途上国の多くは

　　家族計画を推奨してきた

　　※なかには、一人っ子政策のように、政府による強力な政策で

　　　出生率が大幅に低下した国もある

　　　→しかし、子どもは財産という伝統的案考え方を変えることは難しいため、

　　　　家族計画が普及しない場合もある

　　　　※アフリカでも、人口抑制が成功しているわけではなく、出生率はいまだに高い

・先進国の人口問題について

　※先進国の人口問題の特徴の一つに、高齢化というのがある

　・高齢化は、ヨーロッパで著しいと言われている

　　※なかには、出生率が死亡率よりも低い国もあり、このような場合は人口が減少する

　　　→このような高齢社会は、高齢者に対応した社会の仕組みや施設が

　　　　必要だと言われている

　・高齢者は、経済的に安定した生活を送ることが出来るように、

　　年金制度を充実させることが求められている

　　※これに加えて、高齢者が生きがいをもって生活が出来るような場所の提供も重要

　　　だと言われている

　　　＝そのため、介護用の人材や施設の確保、バリアフリー化の進んだ社会の実現などが

　　　　重要だとされている

　・一方で、増える高齢者の福祉を支えるために、生産年齢人口に対する経済的な負担が

　　大きくなっている

　　※現在は、出生率の低下と同時に、少子化の傾向も進んでいるため、

　　　問題はさらに深刻になっていると言われている

　　※ただし、長寿社会は人類が求めていた理想でもあり、平均寿命ものびている

　　＝高齢社会は、現在の人々にとって新しい課題であり、挑戦でもあるため、

　　　新しい可能性を秘めていると言われている

ポイント

・地域的に見た食料需給についておさえる

・発展途上国の人口と食料についておさえる

・先進国の人口問題についておさえる

このあたりが今回のポイントです

先進国と発展途上国の食料需給と人口問題について from: アラエス

世界と比較した日本の農業の構造について考えてみます

・日本の農業の構造について

　・日本は、山が多い

　　→そのため、日本の耕地面積は、全国土面積の約１２％しかない

　・農家のほとんどは家族経営に頼っている

　　→そのため、農民一人あたりの耕地面積がアメリカの約３５分の１しかない

　　→しかし、耕地１haあたりの農業生産額は、日本はきわめて高い

　　　※なぜ、日本は耕地あたりの農業生産額が高いのか

　　　　→・高度な技術を利用して、狭い耕地で肥料や農薬を大量に投下し、

　　　　　　多くの収穫を出す集約的な農業を行ったから

　　　※ただし、経営が零細な日本では、生産コストがかかるため、

　　　　農産物の価格も高くなる傾向がある

　・第二次世界大戦後は、コメは政府が全て買い占め、価格が保証されていた

　　→そのため、戦後の稲作は、農業のなかでも安定した産業だった

　　　※しかし、食生活が多様化したために、コメの消費量が減ってきた

　　　　＝そこで政府は、コメの買い入れ価格を抑えて、作付面積を制限する減反を奨励した

　・１９９５年にコメの流通を自由化するということが起きた

　　→すると、日本で以下のようなことが起きた

　　　・味の良いコメや銘柄米の生産で競争が増した

　　　・外国産の安いコメとの競争も発生した

　　　　＝このような世界の情勢に対応するために、日本は、農家や農業を保護する

　　　　　農業政策から、大規模営農を支援する農業政策へと変化していった

　・日本の農業就業人口は、長期にわたって減少傾向が続いている

　　※なぜ、減少傾向にあるのか

　　　・農業就業者１人あたりの生産額が、製造業の４分の１しかない

　　　・重労働のわりには所得水準が低い

　　　　→このような理由から、若い人たちを農業にひきつけることができないのが

　　　　　原因だとされている

　　　　　＝そのため、農業従事者の高齢化が進んでいる

　　　　※現在５０％以上が６５歳以上で、その半数は女性によって支えられている

・輸入農産物と日本の農業との兼ね合いの問題について

　・日本は、農家を保護するために国内農産物と競争するものについては輸入を制限してきた

　　※しかし、GATTのウルグアイ・ラウンドの農業合意ということが起きた

　　　→その結果、牛肉やオレンジなど、一部の農産物の輸入制限を緩和した

　　※コメについても、１９９５年から関税化による部分開放に踏み切った

　　※また、日本はTPPという問題で揺れている

　・外国の安い農産物の影響で、日本の農産物の市場占有率は、低下し続けている

　　→これに加えて、日本の食料自給率も年々低下している

　　　※穀物自給率は、３０％を割るまでになっている

　　　　＝そのため日本は、現在は世界最大の農産物輸入国となっている

　・日本の農産物の輸入先は、特定の国に偏っている

　　→そのため、輸入先の国の農業事情に影響を受けやすい食料需要の構造になっている

　・現在の日本の農業は、消費者には食料の生産や供給がしだいに見えにくくなってきている

　　→そのため、消費者の不安がつのり、食に対する安全への関心が高まっている

　　　と言われている

ポイント

・日本の農業の構造について

・輸入農産物と日本の農業との兼ね合いの問題について

このあたりが今回のポイントです

世界から見た日本の農業について from: アラエス