各国の政治体制を比較してみました

〇イギリス（議院内閣制の代表）

・終身議員の上院（貴族院）と、国民が選んだ議員の下院（庶民院）との二院制

※下院優位の原則がある

・下院の与党の党首（＝首相）は、下院の信任がある限り永遠に続けられる

・野党は「影の内閣」を作る

・下院は、不信任決議で内閣を倒す

・上院は、司法機能がある　

　※ただし上院に、違憲立法審査権は無い

・小選挙区制かつ二大政党制

〇アメリカ（大統領制の代表）

・間接選挙で、任期4年

・大統領・・議会が可決した法案の拒否権、教書を送る権利はある

※解散する権利、法案提出権は無い

・議会・・上院（各州2名、任期6年）と下院（各州の人口に比例した議員数、任期6年）で構成

※議会は、立法権、予算議決権、3分の2以上の多数による法案再可決権を持つ

・裁判所・・憲法の最終解釈権、違憲立法審査権（司法審査権）を持つ

〇中国（社会主義体制の代表）

・中国の最高機関・・一院制の全国人民代表大会（全人代、年一回で解散なし）

→全人代の下に、国務院（行政を担当、トップが首相）と最高人民法院（司法を担当）がある

・全人代・・常務委員会がある（常設機関で、法令の制定、法律の解釈、条約の批准を行う）

※全人代の中心は中国共産党というところ

※ただし、中国の政治体制の動向は若干変化も見られている

・改革開放政策（外国資本の受け入れ、経済の自由化）を行った

→1989年に天安門事件が発生（政治の自由化のために、共産党支配を批判した）

＝その結果・・経済は自由化が進んだが、政治は共産党の一党支配が続いた

〇イスラムの国々（特殊例）

・イスラム原理主義（伝統的なイスラムの教えに帰る考え）が誕生

→1979年にイラン革命が起きる

＝その後、宗教色が強い、反西ヨーロッパの政治が誕生、

※国内で武力衝突も起こるようになった

〇その他

・ロシア・・1991年12月にソ連が解体

・ドイツ、イタリア・・大統領が存在しているが、議院内閣制

・フランス、イスラエル・・議員内閣制と大統領制の中間

代表的な政治体制を比較してみました

結局のところ、どんな政治体制がいいのでしょうか？

各国の政治体制を比較してみた from: アラエス

政治体制には、いくつか種類があります。

どの体制がいいのかはわかりません。

国民性や相性などもあるかもしれません。

そこで、政治体制について検討してみました。

大きく分けて、3種類あります。

議員内閣制、大統領制、社会主義体制の3種類です。

①議員内閣制

・与党と野党で形成（与党は内閣を作る）

・一つの政党が単独で内閣を作る場合・・単独政権

・複数の政党で内閣を作る場合・・連立政権

②大統領制

・国民・・大統領と議員を両方選ぶ

・大統領が行政を、議会が立法を行うという、徹底した権力分立制

・大統領も議員も一定の任期を保障される

　（＝だから、解散・総選挙で決着がつかない）

・責任がどこにあるかよくわからない

　（＝そのため、何かを決めるのに時間がかかる）

※議院内閣制と大統領制の決め方

→政治の実権がどこにあるかで決める

③社会主義体制（共産党の一党支配）－この体制は、3種類ある

・マルクスレーニン主義（共産主義）・・革命で独裁政権を作る

・社会民主主義・・議会制民主主義をベースに社会主義を実現する

・民主社会主義・・資本主義を社会主義的にしていく

という3パターンがあります。

また、大きな世界の流れとして、

社会主義的な体制から民主主義的な体制になるという動きが

各国で見られることが多くなります。

そこで、民主化が進むときの動きも考えてみました。

第二次大戦後

→多くの国が、一党支配や軍事政権の支配を受ける

1980年代

→中南米や東アジアの国々が、独裁政権や軍事政権から抜け出す

→この流れの後、旧ソ連や東ヨーロッパなども民主化（冷戦の東側の国々）

※なぜ民主化が進んだのか

→開発独裁体制（経済発展のために行う独裁）がある程度成功し、中流階級が生まれた

＝中流階級が独裁に反発し、独裁が倒されるという流れ

※ただし、アフリカなどの貧しい国は、現状から抜け出せず、飢餓や殺戮に苦しんでいる

という動きのようです。

中流階級が力を持つようになると、独裁が崩れるという、

独裁を維持したいトップの人達にとっては、

どう体制を維持していくのが良いのか、難しいところです。

政治体制の種類と民主化の歴史 from: アラエス

現代の政治の制度と仕組みについて考えてみます

・現代よりも前の政治の制度と仕組みについて

　→現代のような政治の制度と仕組みになるまでに、文化や伝統などの影響による、

　　その国々の政治のスタイルの違いなどが原因で、様々な社会問題を解決することが

　　できなかったり、民主主義が上手に機能しなかった、という歴史がある

　　＝そのような状況の中で、現在でも分析が続いている政治体制の一つに、

　　　ファシズムというものがある

　・ファシズムについて

　　・ファシズム・・国家を最高のものと考えて、人々よりも国家を重視して

　　　　　　　　　　進めていく政治の仕組みのこと

　　　　　　　　　　※人々の自由や権利を暴力などを使うことで抑え込もうとした

　　　　　　　　　　　独裁の政治という特徴がある

　　　※ファシズムは、イタリアのファシスタ党やドイツのナチス政権などが代表的で、

　　　　具体的な行動に、議会政治の否認、一党独裁、労働組合の解散、暴力による自由の剥奪

　　　　などがある

　　　→このファシズムの経験から、多くの政党が互いに競争し合って、

　　　　多くの政党が活動することが重要だと考えられた

　　　　＝このような考え方を複数政党制という

　→ファシズムや民主主義の失敗などの経験があったので、

　　以下のような政治の仕組みや制度が出来たり、仕組み自体を見直すようになってきた

・現代の政治の制度と仕組みについて

　→代表的なものに、議院内閣制、大統領制、社会主義体制などがある

　・議院内閣制について

　・議院内閣制とは・・政府の中心を議会にする、という考え方の制度のこと

　　　　　　　　　　　間接民主制の中で最も一般的な制度で、

　　　　　　　　　　　イギリスの政治のスタイルを元に作られた

　・議院内閣制の中で、議会の全議席の中で最も多い議席を持っている政党を与党、

　　それ以外を全て野党と言う

　　※・与党・・内閣を組み立てて、政治を行い、行政を担当することになる

　　　・野党・・政策などで与党と戦い、与党を目指すことになり、与党を監視する役割もある

　・政権のスタイルについて

　　→内閣を作る時に、単独政権と連立政権の２種類がある

　　　・単独政権・・一つの政党で内閣を作ること

　　　・連立政権・・二つ以上の政党で内閣を作ること

　　※一般的に、政党が離れたりくっついたり、ということが少なく、

　　　政党が安定してくると、議院内閣制がちゃんと機能すると言われている

　・大統領制について

　・民主主義の中で、議院内閣制と対照的な制度として、大統領制があり、

　　代表的な国にアメリカなどがある

　・大統領制の場合、国民は大統領と国会議員の両方を選ぶ

　　→選ばれた大統領が行政を、議会が立法を行い、大統領と議会がお互いに監視しあったり、

　　　権力が偏らないようにする

　　　※大統領制では、徹底した権力分立が行われる

　・大統領制の問題点

　　・大統領も議員も一定の任期が保障されているため、

　　　解散や総選挙で決着をつけることができない

　　・政治の責任が誰にあるかが分かりにくく、様々なことを決めるのに時間がかかる

　※アメリカの大統領制の特徴

　　・アメリカの大統領の特徴

　　　・議会を解散させる権利や法案提出権を持っていない

　　　・一方で、議会で決めた法案の拒否権、議会に教書（大統領の意見）を送る権利はある

　　・アメリカの裁判所の特徴

　　　・憲法の最終解釈権（憲法をどのように解釈するかを決める権利）を持つ

　　　・違憲立法審査権（司法審査権）を持つ

　・議院内閣制と大統領制の違いは何か・・政治の権力を実際に誰がもっているかで決まる

　　※なぜ、このようなことをはっきりさせる必要があるのか

　　　→議院内閣制と大統領制が混ざっているところがあるから

　　　例－・ドイツやイタリア・・大統領が存在していても議院内閣制を取っている

　　　　　・フランスやイスラエル・・議院内閣制と大統領制の中間を探している

　・社会主義について

　・社会主義とは・・資本主義を無くして、人々が元々持っている自由と平等を

　　　　　　　　　　復活させようとする考え方のこと

　　※社会主義へ向かう方法として代表的なものに３種類存在する

　　　・マルクス、レーニン主義・・革命を起こすことで独裁の権力を得る考えのこと

　　　・社会民主主義・・議会制民主主義を土台にして、

　　　　　　　　　　　　少しずつ社会主義を目指して行こうとする考え方のこと

　　　・民主社会主義・・資本主義の中で、社会的な部分（福祉など）を

　　　　　　　　　　　　変えていくことを目指す考え方のこと

　・社会主義は、基本的に共産党の一党独裁だから、全ての権力が共産党に集中する

　・社会主義の国では、生産手段の社会的所有を土台にして、

　　民主的権力集中制という制度が採用された

　　※・生産手段の社会的所有・・モノを作る手段は、国が持つというスタイルのこと

　　　・民主的権力集中制・・民主制と中央集権制を足して２で割ったような制度のこと

　→しかし、実際は権力分立などは行われなかった

　※・社会主義の代表的な国として中国がある

　　・ソ連や東欧諸国も社会主義だったが、１９８９年に冷戦が終わってから、

　　　少しずつ体制が変わってきている

ポイント

・ファシズムを押さえる

・議院内閣制を押さえる

・大統領制を押さえる

・社会主義体制を押さえる

現代の政治の制度と仕組みについて from: アラエス

日本の政治の仕組みについて、立法を中心に考えてみます

※前提として、日本国憲法では、立法権を国会に、行政権を内閣に、司法権を裁判所に置く、

　というルールがある

　＝このルールを三権分立という

・国会について

　・国会は「国権の最高機関」とされている

　　＝国会が政治で最も重要である、ということを意味している

　・国会は「唯一の立法機関」として、様々な機能がある

　　→国会の主な機能

　　　・政治家が法律を審議して、良いか悪いかを判断する

　　　・予算を決めて、様々な財政問題を解決する

　　　・条約の締結（条約や契約を結ぶこと）を承認する

　　　・憲法改正の案を議院に提出することができる

　　　・国政調査権（国の政治を調査できる権利）を使える

　　　　※国政調査権については、証人喚問でウソをついてはいけない、

　　　　　という議院証言法という法律がある

　・日本は議院内閣制を使っている

　・国会は、内閣、裁判所と密接につながっている

　　→国会と内閣の関係－・国会は内閣総理大臣を指名できる

　　　　　　　　　　　　・衆議院が内閣不信任案を決めることができる

　　　国会と裁判所の関係－・国会に、罷免（仕事をやめさせること）を言われた裁判官を

　　　　　　　　　　　　　　裁判する弾劾裁判所がある

・国会の仕組みと衆議院の優越について

　・日本の国会は、衆議院と参議院の二院制という仕組みを使っている

　　※衆議院には解散があって、参議員には解散が無いので、解散の可能性がある衆議院には、

　　　衆議院の優越がある

　・衆議院の優越について

　　・衆議院で可決した法律の案を参議院が否決した場合、

　　　衆議院が３分の２以上の賛成で再可決すれば、法律になる

　　　※衆議院の可決した法律の案を、参議員が６０日以内に会議で

　　　　可決か否決か決めなかった場合、参議員はその意見に対して

　　　　否決ということになる

　　・内閣総理大臣の指名をするときに、衆議院と参議院の意見が一致しない

　　　（両院協議会でも一致しない）場合か、衆議院が指名を決めた後から１０日以内に

　　　参議員が意見を決めない場合は、衆議院の案が国会の案になる

　　　※両院協議会・・衆議院と参議院の意見が違った場合に設置される機関のこと

　　　　　　　　　　　衆議院と参議院のそれぞれ１０人、合計２０人で話し合いが行われる

　　・衆議院は、予算と条約の承認について、参議員よりも先に審議を

　　　することができる（先議権を持つ）が、衆議院と参議院で意見が違った場合、

　　　両院協議会で意見が合わないか、３０日以内に参議員が意見を決めなかったら、

　　　衆議院の案を採用する

　　・衆議院にだけ、内閣不信任決議権があるが、解散もある

　　　→もし、衆議院が解散している時に何かしらの緊急事態が起きた時は、

　　　　参議員で緊急集会という集会が開かれる

　　　※内閣不信任決議権・・内閣を信用しない、という考えを示すことができる権利のこと

　※最近では、二院制が慎重に議論をするものの、参議員が必要なのか？

　　ということが考えられている

・国会の会議の仕組みについて

　・国会の会議には、常会、臨時会、特別会、参議員の緊急集会の４種類がある

　　※常会は、通常国会とも言い、毎年１回、１月に開催される（期間は１５０日間）

　・国会の実質的な議論の流れ

　　・委員会（常任委員会と特別委員会の２つがある）を中心に議論が行われ、

　　　委員会で決められた意見を本会議という会議で議論する

　　※委員会について

　　　・常任委員会は、衆議院と参議院にそれぞれ１７ずつある

　　　・特別委員会は、必要があったら用意される

　　　・委員会で法案を審議する時は、公聴会というのが開かれることがある

　　　　→予算を決める時は、必ず公聴会が開かれる

　　　　※公聴会・・自治体や行政などに関係する人から直接意見を聞いて、

　　　　　　　　　　委員会での会議に役立てるための会のこと

　　・もし、衆議院と参議院の意見が一致しない場合は、両院協議会で議論がされる

　　　→そこでも意見がまとまらなかった場合は、衆議院の優越によって、

　　　　衆議院の意見が採用される

・国会と国会議員に関する法律について

　・国会の議論については、出席している議員の過半数の賛成によって採用される

　　※ただし国会には、議院規則制定権というのがあり、

　　　それに違反した議員は懲罰を受けることになっているが・・

　　　→議員の除名を始めとして、議員の資格争訟（議員の資格について裁判で争うこと）、

　　　　秘密会、衆議院での法律案の再議決については、

　　　　議会に参加している議院の３分の２以上の賛成が必要になる

　　　　※秘密会・・基本的に国会は公開が原則だが、秘密会が採用されると、

　　　　　　　　　　非公開でも良いことになる

　・議員の法律に関する特権について

　　・不逮捕特権・・国会の会期中は逮捕されない特権のこと

　　・免責特権・・議院の中での発言や意見については、議院の外では責任を負わなくて良い

　　　　　　　　　という特権のこと

・国会の問題点について

　・日本の国会の会議の期間は、外国と比べると短く、活動に様々な制限がある

　　→そのため、会議の日程や審議する法律の案の順番などについて、

　　　政党同士で複雑な交渉をすることが増えた

　　　＝このような動きを国対政治と言う

　　※最近では、審議の内容よりも与党と野党との対立が目立つようになってしまった

　　　と言われている

　・昔は、国会では官僚が政府委員（国務大臣を支援するためのそれぞれの省庁の職員のこと）

　　として議会で質問に答えたり、説明をしたりしていた

　　→現在では、質問に答えたり、説明したりすることを大臣や副大臣が行うようになった

　　※最近では、クエスチョン・タイム（党首討論）の制度が使われるようになった

　　　クエスチョン・タイム・・内閣総理大臣と野党の党首（その党のトップの人）が

　　　　　　　　　　　　　　　政治について直接討論すること

ポイント

・国会の機能、内閣や裁判所との関係などを押さえる

・衆議院の優越によって、何が優越されているかを押さえる

・国会の会議の仕組みと流れを押さえる

・国会と議員に関する法律を押さえる

・国会の問題点を押さえる

日本の政治の仕組みについて①　－国会と立法について－ from: アラエス

政治のスタイルについて、世界を比較しながら考えてみます

・議院内閣制について

　・議院内閣制とは・・政府の中心を議会にする、という考え方の制度のこと

　　　　　　　　　　　間接民主制の中で最も一般的な制度で、

　　　　　　　　　　　イギリスの政治のスタイルを元に作られた

　・議院内閣制の中で、議会の全議席の中で最も多い議席を持っている政党を与党、

　　それ以外を全て野党と言う

　　※・与党・・内閣を組み立てて、政治を行い、行政を担当することになる

　　　・野党・・政策などで与党と戦い、与党を目指すことになり、与党を監視する役割もある

　・政権のスタイルについて

　　→内閣を作る時に、単独政権と連立政権の２種類がある

　　　・単独政権・・一つの政党で内閣を作ること

　　　・連立政権・・二つ以上の政党で内閣を作ること

　　※一般的に、政党が離れたりくっついたり、ということが少なく、政党が安定してくると、

　　　議院内閣制がちゃんと機能すると言われている

・イギリスの政治の仕組みについて　（イギリスは議院内閣制のスタート）

　・イギリスの議会について

　　・終身議員（自分から辞めない限り、ずっと議員として行動できる議員のこと）で

　　　構成されている上院（貴族院）と国民が直接選んだ議員で構成されている下院（庶民院）で

　　　出来ていて、下院優位の原則で動いている

　　　　→下院で多くの議席を持っている政党の党首（政党のトップの人）が

　　　　　首相（内閣総理大臣）になって内閣を作る

　　　　※ここで作られた内閣は、下院での信頼がある限り続くことになる

　　・野党は、「影の内閣」（シャドー・キャビネット）を作って、

　　　次の選挙で政権を勝ち取るための準備をする

　　　※「影の内閣」・・いつでも政権交代が出来るように、野党が、与党のように

　　　　　　　　　　　　内閣を前もって作っておくこと

　・イギリスの政治のスタイルについて

　　・小選挙区制という選挙制度を採用していて、国民は２つの大きな政党から

　　　どちらかを選ぶことで政治に参加してきた

　　・下院が内閣の考えに反対する時に、下院は内閣に不信任決議を出して、

　　　内閣を倒して良いというルールがある

　　　→内閣は、不信任決議を出されたことに対して、内閣を解散させて、

　　　　総選挙で国民に判断してもらうという対抗をすることができる

　　・下院では、議席が多い政党ほど、立法と行政の権力が集まるようになっている

　　　→上院は、立法と行政に加えて、司法の権力もあるが、違憲立法審査権は無い

・大統領制について

　・民主主義の中で、議院内閣制と対照的な制度として、大統領制があり、

　　代表的な国にアメリカなどがある

　・大統領制の場合、国民は大統領と国会議員の両方を選ぶ

　　→選ばれた大統領が行政を、議会が立法を行い、大統領と議会がお互いに監視しあったり、

　　　権力が偏らないようにする

　　　※大統領制では、徹底した権力分立が行われる

　・大統領制の問題点

　　・大統領も議員も一定の任期が保障されているため、解散や総選挙で

　　　決着をつけることができない

　　・政治の責任が誰にあるかが分かりにくく、様々なことを決めるのに時間がかかる

　・議院内閣制と大統領制の違いは何か・・政治の権力を実際に誰がもっているかで決まる

　　※なぜ、このようなことをはっきりさせる必要があるのか

　　　→議院内閣制と大統領制が混ざっているところがあるから

　　　例－・ドイツやイタリア・・大統領が存在していても議院内閣制を取っている

　　　　　・フランスやイスラエル・・議院内閣制と大統領制の中間を探している

・アメリカの政治の仕組みについて　（アメリカは大統領制のスタート）

　・アメリカでは、大統領を間接選挙（それぞれの州の住民が大統領選挙人を選んで、

　　大統領選挙人が大統領を選ぶ方法のこと）で決めて、４年間の任期で、２期８年まで出来る

　・大統領の特徴

　　・議会を解散させる権利や法案提出権を持っていない

　　・一方で、議会で決めた法案の拒否権、議会に教書（大統領の意見）を送る権利はある

　・議会の特徴

　　・それぞれの州にいる２人の代表が集まって作られる上院と、

　　　それぞれの州から人口に比例して選ばれた議員によって

　　　作られる下院で議会が成り立っている

　　・上院の議員の任期は６年、下院の議員の任期は２年

　　・立法権、予算議決権、３分の２以上の賛成による法案再可決権を持っている

　　※上院だけは、大統領が結んだ条約や行政部人事への同意権がある

　・裁判所の特徴

　　・憲法の最終解釈権（憲法をどのように解釈するかを決める権利）を持つ

　　・違憲立法審査権（司法審査権）を持つ

ポイント

・議院内閣制の概要、与党と野党、単独政権と連立政権を押さえる

・イギリスは、上院と下院があり、下院優位の原則を持っていて、下院のトップが首相になり、

　野党は「影の内閣」を作る

・下院は不信任決議を出せたり、立法と行政の権利を持っていたりする

・上院は司法の権利もあるが、違憲立法審査権が無い

・大統領制の概要と問題点を押さえる

・アメリカの大統領制の特徴、大統領、議会、裁判所の特徴をそれぞれ押さえる

政治のスタイルや体制について①　－議院内閣制と大統領制－ from: アラエス