政治のスタイルや体制について①　－議院内閣制と大統領制－

政治のスタイルについて、世界を比較しながら考えてみます

 

 

・議院内閣制について

 

　・議院内閣制とは・・政府の中心を議会にする、という考え方の制度のこと

　　　　　　　　　　　間接民主制の中で最も一般的な制度で、

　　　　　　　　　　　イギリスの政治のスタイルを元に作られた

 

　・議院内閣制の中で、議会の全議席の中で最も多い議席を持っている政党を与党、

　　それ以外を全て野党と言う

　　※・与党・・内閣を組み立てて、政治を行い、行政を担当することになる

　　　・野党・・政策などで与党と戦い、与党を目指すことになり、与党を監視する役割もある

 

 

　・政権のスタイルについて

　　→内閣を作る時に、単独政権と連立政権の２種類がある

　　　・単独政権・・一つの政党で内閣を作ること

　　　・連立政権・・二つ以上の政党で内閣を作ること

 

　　※一般的に、政党が離れたりくっついたり、ということが少なく、政党が安定してくると、

　　　議院内閣制がちゃんと機能すると言われている

 

 

 

 

・イギリスの政治の仕組みについて　（イギリスは議院内閣制のスタート）

 

 

　・イギリスの議会について

　　

　　・終身議員（自分から辞めない限り、ずっと議員として行動できる議員のこと）で

　　　構成されている上院（貴族院）と国民が直接選んだ議員で構成されている下院（庶民院）で

　　　出来ていて、下院優位の原則で動いている

　　　　→下院で多くの議席を持っている政党の党首（政党のトップの人）が

　　　　　首相（内閣総理大臣）になって内閣を作る

　　　　※ここで作られた内閣は、下院での信頼がある限り続くことになる

 

　　・野党は、「影の内閣」（シャドー・キャビネット）を作って、

　　　次の選挙で政権を勝ち取るための準備をする

　　　※「影の内閣」・・いつでも政権交代が出来るように、野党が、与党のように

　　　　　　　　　　　　内閣を前もって作っておくこと

 

　

　・イギリスの政治のスタイルについて

 

　　・小選挙区制という選挙制度を採用していて、国民は２つの大きな政党から

　　　どちらかを選ぶことで政治に参加してきた

　　

　　・下院が内閣の考えに反対する時に、下院は内閣に不信任決議を出して、

　　　内閣を倒して良いというルールがある

　　　→内閣は、不信任決議を出されたことに対して、内閣を解散させて、

　　　　総選挙で国民に判断してもらうという対抗をすることができる

　

　　・下院では、議席が多い政党ほど、立法と行政の権力が集まるようになっている

　　　→上院は、立法と行政に加えて、司法の権力もあるが、違憲立法審査権は無い

 

 

 

 

・大統領制について

 

　・民主主義の中で、議院内閣制と対照的な制度として、大統領制があり、

　　代表的な国にアメリカなどがある

 

　・大統領制の場合、国民は大統領と国会議員の両方を選ぶ

　　→選ばれた大統領が行政を、議会が立法を行い、大統領と議会がお互いに監視しあったり、

　　　権力が偏らないようにする

　　　※大統領制では、徹底した権力分立が行われる

 

　・大統領制の問題点

　　・大統領も議員も一定の任期が保障されているため、解散や総選挙で

　　　決着をつけることができない

　　・政治の責任が誰にあるかが分かりにくく、様々なことを決めるのに時間がかかる

 

 

　・議院内閣制と大統領制の違いは何か・・政治の権力を実際に誰がもっているかで決まる

　　※なぜ、このようなことをはっきりさせる必要があるのか

　　　→議院内閣制と大統領制が混ざっているところがあるから

　　　例－・ドイツやイタリア・・大統領が存在していても議院内閣制を取っている

　　　　　・フランスやイスラエル・・議院内閣制と大統領制の中間を探している

 

 

 

 

・アメリカの政治の仕組みについて　（アメリカは大統領制のスタート）

 

　・アメリカでは、大統領を間接選挙（それぞれの州の住民が大統領選挙人を選んで、

　　大統領選挙人が大統領を選ぶ方法のこと）で決めて、４年間の任期で、２期８年まで出来る

 

　・大統領の特徴

　　・議会を解散させる権利や法案提出権を持っていない

　　・一方で、議会で決めた法案の拒否権、議会に教書（大統領の意見）を送る権利はある

 

　・議会の特徴

　　・それぞれの州にいる２人の代表が集まって作られる上院と、

　　　それぞれの州から人口に比例して選ばれた議員によって

　　　作られる下院で議会が成り立っている

　　・上院の議員の任期は６年、下院の議員の任期は２年

　　・立法権、予算議決権、３分の２以上の賛成による法案再可決権を持っている

 

　　※上院だけは、大統領が結んだ条約や行政部人事への同意権がある

 

　・裁判所の特徴

　　・憲法の最終解釈権（憲法をどのように解釈するかを決める権利）を持つ

　　・違憲立法審査権（司法審査権）を持つ

 

 

 

ポイント

・議院内閣制の概要、与党と野党、単独政権と連立政権を押さえる

・イギリスは、上院と下院があり、下院優位の原則を持っていて、下院のトップが首相になり、

　野党は「影の内閣」を作る

・下院は不信任決議を出せたり、立法と行政の権利を持っていたりする

・上院は司法の権利もあるが、違憲立法審査権が無い

・大統領制の概要と問題点を押さえる

・アメリカの大統領制の特徴、大統領、議会、裁判所の特徴をそれぞれ押さえる